在年來積極探索的基礎上,通過制度建設著力推進區(qū)域教育公,努力“提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率”;著力推進城鄉(xiāng)教育公,實施國家農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃,建立農村學生上重點高校的長效機制;著力推進規(guī)則公,減少和規(guī)范各種考試加分政策。這一系列政策,必將進一步促進整個社會的縱向流動,促進社會公公正,讓全社會共享考試招生制度改革帶來的促進社會和諧的“紅利”。二是充分正視并切實解決全社會對克服應試教育頑疾的熱切期盼,堅持有利于實施素質教育的改革方向。著力加強考試科目改革,規(guī)定國家統(tǒng)一高考科目只考語文、數學和外語,對其它科目的考核則通過高中學業(yè)水考試進行,而高中學業(yè)水考試堅持全面考核和選擇性考核相結合的辦法,一方面,從考試制度上堵塞了高中教育實行文理分科教育的制度空間;另一方面,突破了過去“考什么教什么,怎么考怎么教”的怪圈,真正革除“文理分科”的痼疾;著力推進考試內容和命題形式的改革,突出素質立意和能力導向。三是充分尊重并積極響應全社會對高校招生尊重人才選拔規(guī)律的強烈呼喚,堅持有利于科學選才的改革方向。這次高考綜合改革,充分尊重高校招生自主權,要求高校根據辦學定位和專業(yè)制定高中生分專業(yè)選科辦法;大力推進本科高校和高職高專分類考試;在高中學業(yè)水考試、英語科目考試等方面,給學生多次選擇機會;在錄取標準方面,積極探索將高中學生綜合素質納入招生依據的途徑,……。這一系列改革打破了過去考試招生制度用一次國家統(tǒng)一考試選拔所有學生、用統(tǒng)一考試科目檢測所有學生學業(yè)成就、用單一考試分數這把尺子評價所有學生的做法。
這次高考綜合改革突出了以下四個方向:一是強調基礎性,突出選擇性。一方面,通過建立高中學業(yè)水考試合格考試制度,從機制上保障高中學生修好國家規(guī)定的所有必修課程,為學生的終身發(fā)展奠定綜合素質基礎;另一方面,通過建立高中學業(yè)水等級考試制度,賦予了高中學生課程選擇權和考試自主權,高中生在修必修課程的同時,有權選擇自己感興趣的課程學習。二是建立多元升學管道,為每個孩子提供適合的升學通道。這次考試招生制度改革,從分類考試、多次考試、考試科目設置、錄取模式等方面,真正突破了過去“一考定終身”的高考制度,為不同的學生選擇不同的升學通道提供了可能。三是給高中和高校辦學自主權。高中學校有權根據自己的辦學,以滿足學生對課程的多樣化選擇為旨歸,強化學科課程建設,開設優(yōu)勢課程;高校有權根據辦學定位和專業(yè)要求,確定選考科目、招生標準和招生辦法等,選擇自己適合培養(yǎng)的學生,等等。這兩點突破,為這次高考改革突破高中教育單純追求升學率、高等學校招生單純以分取人的弊端,保障學生接受選擇性教育的權利和高等學校的自主辦學權,提供了制度保障。四是打通高中教育與大學教育的人才培養(yǎng)體系。這次高考綜合改革,強調增強高校與高中教育的關聯性,其關鍵制度設計是“高校選科”、“高中選課”和高中學生綜合素質標志性成果進入高考錄取體系。
“教育是一個民族最根本的事業(yè)”。1977年我國統(tǒng)一高考制度的恢復,是尊重知識、尊重教育、尊重人才的戰(zhàn)略體現。沒有高考制度的恢復,就沒有“文革”后我國教育戰(zhàn)線的撥亂反正,就沒有我國國民教育體系的迅速恢復,就沒有我國各級各類教育的快速發(fā)展,就不可能為我國改革開放奠定堅實人力資源基礎。不僅改變了千萬家庭的命運,也為整個國家的改革和發(fā)展奠定了人才和人力資源基礎。對于這次高考綜合改革的重大意義,人民日報在盤點“中國改革元年”的各項改革時,將高考改革作為著眼于涉及深層次利益調整、具有結構支撐作用的9項“重頭戲”改革項目之一。一方面,高考綜合改革將成為牽動整個教育系統(tǒng)綜合改革的“發(fā)動機”,全面推動我國教育事業(yè)從外延發(fā)展轉向內涵發(fā)展、從快速普及轉向高質量發(fā)展階段;另一方面,將為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的創(chuàng)新人才支撐,讓全社會共享教育創(chuàng)新給整個國家?guī)淼摹叭瞬偶t利”。
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