縣年終工作總結開頭結尾模板范文第2頁

農用車、民生LNG生產儲備及水陸加注等項目前期工作穩(wěn)步推進。煤礦年產能達到171萬噸。鉛鋅產業(yè)尾礦處理取得初步成效。預計全年實現規(guī)模以上工業(yè)產值80.4億元、增長28%；實現工業(yè)增加值33.1億元、增長19%，對縣域經濟增長貢獻率達到44.8%，拉動經濟增長5.9個百分點，“第一支撐”作用明顯增強。
實施“商旅活縣”戰(zhàn)略，促進旅游業(yè)和商貿業(yè)加快發(fā)展。編制完成《“大黃水”旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。建成天上黃水大劇院及廣場、“大黃水”景區(qū)形象大門、冷黃互通鮮花大道、重醫(yī)大附屬黃水康復醫(yī)院主體工程。油草河漂流項目初步建成營運，太陽湖水上游樂項目初步建成開放。完善千野草場景區(qū)生態(tài)廁所、生態(tài)停車場。黃水萬勝壩、冷水八龍被評為“重慶市最佳避暑休閑鄉(xiāng)村”。成功舉辦多項旅游、消費節(jié)會活動。接待游客470萬人次、創(chuàng)綜合收入23.5億元，分別增長17%。完成火車站物流園、西沱臨港物流園規(guī)劃。新建社區(qū)綜合超市2個，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市10個、村級便民放心店50個。培育限額以上商貿企業(yè)15家，實現外貿出口1870萬美元。
（三）強化城鄉(xiāng)建設和管理。棉花壩、腰子山、老煙廠片區(qū)綜合改造強力推進。時代廣場、天堯1號加快建設，旗山風情街征地拆遷接尾聲。全面建成都督大道、甑子坪互通連接路、體育場、火車站及站前廣場，旗山風雨廊橋即將通行。實施縣城精細化管理，鞏固市級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。持續(xù)開展違法建設整治專項行動，嚴肅處理違規(guī)用地行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)市容市貌持續(xù)好轉。西沱、黃水建設加快，11個小城鎮(zhèn)獨具。建成農民新村10個，改造農村危舊房4200戶。魚池鎮(zhèn)被評為“重慶最美小城”，黃水萬勝壩成為首批國家級“美麗鄉(xiāng)村”示范村，冷水八龍、三河拱橋等3個村成為首批市級民族團結進步示范村，冷水至黃水沿線被確定為市級民族團結進步旅游示范帶，石家黃龍等3個村列入首批中國傳統(tǒng)村落名錄。城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點。
（四）深化改革開放。農村戶籍制度改革、事業(yè)單位分類改革試點、水利改革試點、財稅金融改革有序推進。啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成政策，基本藥物實行零差率銷售。繼續(xù)推進清理在編不在崗及“吃空餉”專項行動。建立政府部門協商協調制度，理順部門之間職責關系。承接、取消行政審批事項327項。培育壯大民營經濟，發(fā)展微型企業(yè)502戶。云南對口扶貧、江津“圈翼”對口幫扶、山東淄博“東西”扶貧深入推進。成功引進三峽銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行，實現金融業(yè)增加值2.4億元。
（五）加強基礎設施建設。西沱江家槽碼頭取得工可批復并引進建設業(yè)主。完成縣際主干道大修工程43公里，300公里省道升級為國道，縣域五大出口更加暢通。完成村通暢工程351公里，改造煙區(qū)道路180公里，建設13個撤并村通達工程57公里，實現行政村通暢率75%。燃氣實現“雙氣源”保障，電網建成“雙回”線路。穩(wěn)步推進萬勝壩渠系、東方紅水庫、中小型灌區(qū)設施建設，曹家灣水庫上報國家審批，各類水利工程蓄引水能力達到8200萬立方米，有效灌溉面積16萬畝。
（六）切實保障和改善民生。完成高山生態(tài)扶貧搬遷8440人。20個整村脫貧村通過市級驗收，實現1.1萬人穩(wěn)定脫貧。建成安置房20萬方米、廉租房3056套。新增農村客運線路7條、車輛28臺，行政村客車通達率達到76.5%。安裝道路安全防護欄60公里。實施山坪塘整治116口。解決5萬城鄉(xiāng)居民飲水安全問題。學生營養(yǎng)改善計劃全覆蓋，完成6所寄宿制學校、10所幼兒園、10所學校教師周轉房建設�？h人民醫(yī)院整體遷建工程有序推進，完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、149個村衛(wèi)生室標準化建設。完善人口利益導向機制，符合政策生育率達到91.4%，人口自然增長率控制在5.35‰以內。完成縣城人文景觀雕塑工程，電視村村通、廣播村村響實現全覆蓋，群眾性體育活動蓬勃開展。4個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所建成投入使用。爭取三峽后續(xù)規(guī)劃項目資金2.3億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)2103人，協助市重點產業(yè)招工4751人。為城鄉(xiāng)低保戶17065人發(fā)放低保金4960萬元。殘疾人實現免費乘坐公交車。繼續(xù)做好人身意外傷害保險工作。深入推進全國民族團結進步示范縣創(chuàng)建工作。全年民生領域投入資金20億元，占公共財政預算支出59.2%、增長7%。
（七）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深化大氣污染聯防聯治，縣城空氣質量優(yōu)良天數保持在320天以上。推進龍河流域綜合整治，加強飲用水源監(jiān)測保護，城鄉(xiāng)飲用水源水質達標率100%，城市生活垃圾無公害處理率、生活污水處理率分別達到95%、89%。城市聲環(huán)境質量達到要求。松材線蟲病防控取得階段性成效。植樹造林12.4萬畝，森林覆蓋率達到53.2%，成功創(chuàng)建市級森林城市。啟動行政村連片環(huán)境整治工程，治理水土流失10方公里。污染物總量減排通過市上驗收。
（八）扎實推進安建設。完善社會治安立體化防控體系建設，治安案件查處率上升6.4%，主要刑事犯罪案件下降45%，人民群眾安全感指數達到97.2%，繼續(xù)保持全市前茅。強化安全穩(wěn)定“一崗雙責”，扎實開展安全生產大排查、大整治、大執(zhí)法、大督查行動，事故起數、死亡人數、經濟損失同比呈現“三個下降”，食品藥品安全監(jiān)管得到加強，安全形勢總體可控，安全生產考核榮獲全市優(yōu)秀稱號。持續(xù)開展領導干部“大下訪”活動，一批信訪積案和重點信訪案件得到化解，信訪形勢總體穩(wěn)。應急預警信息發(fā)布臺、應急應戰(zhàn)指揮臺通過市級驗收，成功處置各類突發(fā)事件。
，我們在縣委的領導下，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協的民主監(jiān)督，認真辦理縣人大專題審議意見，積極采納縣政協協商意見。堅決貫徹執(zhí)行改進工作作風、密切聯系群眾的有關規(guī)定，建立完善政府科學民主決策制度。深入調研，實事求是，認真解決基層和群眾反映的實際困難和問題。厲行節(jié)約，“三公”經費支出明顯下降。加大政務公開力度，成功開通“114”陽光政務熱線。深入開展提升效能服務市場主體專項行動。加強行政監(jiān)察、項目審計，嚴肅治理違規(guī)“泡酒”行為，加大違法違紀案件查處力度，促進廉潔從政。統(tǒng)籌推進統(tǒng)計、民族宗教、法制、司法、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、紅十字、外事、對臺、僑務、檔案、史志、保密、氣象、防震減災、通信、機關事務管理等工作，國防動員建設扎實推進，“雙擁共建”富有成效，軍政軍民關系更加密切。
二、工作目標和任務
，是全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、轉型發(fā)展的關鍵之年。宏觀形勢依然錯綜復雜，總體上機遇大于挑戰(zhàn)、優(yōu)勢勝于劣勢。世界經濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，國內經濟長期向好的基本面沒有改變，重慶總體態(tài)勢良好，必將傳導帶動我縣發(fā)展。尤其是市委、市政府對渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)在原有各項優(yōu)惠政策保持不變的基礎上，加大用地指標調劑、財政轉移支付、生態(tài)保護補償、扶貧開發(fā)、基礎設施建設支持力度，我縣爭取項目、資金、政策的機會將會更多。隨著我縣以高速公路、高速鐵路、長江航運為骨架的大交通體系加快建成，要素集聚、物流匯聚、人流集散功能進一步增強，“四大戰(zhàn)略”匯集的正能量逐步釋放，發(fā)展前景更加廣闊。我們有信心，也有決心，將這些重要機遇和有利條件轉化為強大動力，不斷開創(chuàng)“科學發(fā)展、富民興石”的新局面！
今年，政府工作的指導是：堅持以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，認真落實市委、市政府和縣委重大決策部署，圍繞“科學發(fā)展、富民興石”總任務和建成綠色生態(tài)經濟強縣目標，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，以改革統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，大力實施“生態(tài)立縣、開放興縣、工業(yè)強縣、商旅活縣”戰(zhàn)略，著力推進經濟轉型發(fā)展，著力加快新型城鎮(zhèn)化，著力保障和改善民生，著力強化生態(tài)保護，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為加快建設扶貧開發(fā)民族團結進步示范縣、民俗文化生態(tài)休閑旅游目的地、綠色農產品和優(yōu)勢資源生產加工基地、天藍地綠水凈的宜居美好家園奠定基礎。
今年，經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：實現地區(qū)生產總值120.5億元、增長11.5%，工業(yè)總產值120億元、增長20%，全社會固定資產投資144億元、增長5.0%，地方財政收入18.5億元、增長14.7%，社會消費品零售總額46.5億元、增長13.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23267元、增長10.5%，農民人均純收入8861元、增長13.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。居民消費價格漲幅控制在3%以內。單位地區(qū)生產總值能耗下降、主要污染物總量減排達到約束性要求。
做好今年政府工作，我們必須牢牢把握轉型發(fā)展主攻方向：
——調整結構促轉型。圍繞“四個定位”，更加注重面上保護與點上開發(fā)互促共進、經濟社會與資源環(huán)境協調發(fā)展。以大交通體系為骨架，促進民俗文化生態(tài)休閑旅游業(yè)、商貿物流業(yè)、效益農業(yè)提檔升級和融合發(fā)展；以工業(yè)園區(qū)為臺，促進農產品深加工集群、生態(tài)礦業(yè)深加工集群、能源產業(yè)集群、機械電子集群加快形成，實現綠色生態(tài)工業(yè)提質提速發(fā)展，努力提高經濟運行質量和效益。
——改革開放促轉型。必須把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展的各個領域和各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮體制機制改革牽引作用，注重各項改革舉措協調共振，用改革的精神、思路、辦法解決發(fā)展中的問題。必須把擴大開放融入經濟社會發(fā)展全過程，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情和客商投資熱情，更多地聚集內資、吸引外資，為經濟社會發(fā)展注入活力動力。
——統(tǒng)籌調控促轉型。始終堅持全縣“一盤棋”，增強底線思維，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，統(tǒng)籌資源、資產、資金，優(yōu)化產業(yè)布局，完善基礎設施建設，實現城鄉(xiāng)發(fā)展、聯動發(fā)展、協調發(fā)展。集中人力、物力、財力，辦好辦實經濟社會轉型發(fā)展和民生持續(xù)改善的大事。
今年，我們將重點抓好以下十個方面的工作：
（一）始終把“三農”工作抓牢抓實。統(tǒng)籌推進“三農”工作，促進農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、農村社會安定有序、廣大農民安居樂業(yè)。力爭實現農業(yè)增加值21.2億元。
提升農業(yè)質量和效益。種植糧食80萬畝、辣椒30萬畝、蔬菜17萬畝、黃連5萬畝，出欄生豬42萬頭、肉兔450萬只，推進烤煙、冷水魚、土雞、中蜂、水果等高效產業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建種植專業(yè)村20個、規(guī)模養(yǎng)殖園20個。大力發(fā)展設施農業(yè)、精細農業(yè)，改造2萬畝高標準農田，建成水肥一體化大棚設施蔬菜基地300畝、辣椒商品化育苗200畝、智能溫控大棚3000方米。大力培育農村新型經營主體，新增農業(yè)龍頭企業(yè)10家、家庭農場100個。加強農民合作社規(guī)范管理，新發(fā)展農民合作社40個。
大力實施精準扶貧。立足真扶貧、扶真貧，持續(xù)推進武陵山連片扶貧開發(fā)，建成“大黃水”連片扶貧試驗區(qū)。大力推進36個整村脫貧村建設，確保其中26個整村脫貧村通過市級驗收，新啟動16個整村脫貧村建設，實現1萬人穩(wěn)定脫貧。推進產業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，大力支持牽引力強、輻射面廣的產業(yè)發(fā)展，重點支持連片特困地區(qū)整體脫貧。嚴格執(zhí)行高山生態(tài)扶貧搬遷政策，建成26個高山生態(tài)扶貧搬遷安置點。建立健全資源資金整合、扶貧對象動態(tài)管理、互助資金管理、科教金融幫扶機制，因地因人實施精準扶貧。建立嚴格管理、有機整合、集中使用、高效利用的扶貧資金監(jiān)管新機制。抓好貧困戶子女特別是青壯年教育和就業(yè)培訓工作，增強貧困群眾脫貧致富能力，防止貧困代際傳遞。
扎實推進科技興農。深化縣校、縣院合作，健全農業(yè)科技創(chuàng)新體系，構建種子、種苗繁育供應體系，重視黃連、莼菜病蟲害防控關鍵技術研發(fā)和應用，農業(yè)科技成果轉化率達到75%。加快農業(yè)標準化建設，創(chuàng)建全國農業(yè)標準化綜合示范縣。完善農產品質量和食品安全追溯體系，爭創(chuàng)全國農產品質量安全示范縣。做精做亮農業(yè)品牌，新增“三品一標”認證20個。
加快建設美麗鄉(xiāng)村。推進“大黃水”現代農業(yè)綜合示范工程，規(guī)劃建設龍沙、王場、三河現代農業(yè)園區(qū)。實施沙子盤龍等6個美麗鄉(xiāng)村建設。啟動創(chuàng)建中國少數民族村寨。促進農業(yè)與旅游業(yè)有機融合，打造“莼田風光”、“十里荷塘”、“向陽花觀光帶”等休閑觀光景觀景點。實施農村清潔工程，加強農村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染治理。
（二）大力發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)。啟動工業(yè)“三年提質增效計劃”，發(fā)展資源環(huán)境可承載工業(yè)，走“產城融合、城園聯動”發(fā)展之路。力爭完成工業(yè)投資33億元，實現規(guī)模以上工業(yè)產值100億元。
夯實臺基礎�？焖賳�動南賓工業(yè)園A區(qū)生態(tài)環(huán)保搬遷。推行“園區(qū)主導、部門共建”模式，加快完善B、C區(qū)污水和垃圾處理、標準廠房、職工宿舍、學校、醫(yī)院、超市、郵政、消防等配套功能，滿足企業(yè)入駐和投產達產需求。迅速啟動生態(tài)工業(yè)園安置房建設，切實做好征地農民社保工作。全面完成煤炭“三年技改擴能翻番”計劃，實現年產能192萬噸。積極推進鉛鋅產業(yè)兼并重組工作。
實施“雙十”工程。圍繞“四大”支柱產業(yè)，培育“八大”產業(yè)集群，突出產業(yè)集群打造，優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局，推進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，禁止布局高能耗、大排放項目。完善重點企業(yè)幫扶制度，協調解決企業(yè)生產秩序、市場拓展等難題，加速發(fā)展壯大現有工業(yè)企業(yè)。扎實推進大唐火電、海慶風電設備、華冶鋼構、東田藥業(yè)遷建等10個規(guī)模較大的重點工業(yè)項目如期建成投產，力促地球衛(wèi)士石頭紙、xxxx西南水泥、駿達木業(yè)等10家?guī)�動性強的骨干企業(yè)達產增效。大力實施“質量強縣”戰(zhàn)略，打造品牌xxxx。
培育市場主體。支持工業(yè)企業(yè)技改擴能、轉型升級、創(chuàng)建品牌、拓展市場，著力解決原材料供給、生產要素配套等問題。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5—10家。放寬準入條件和領域，促進民營經濟、小微型企業(yè)發(fā)展。加強宣傳引導和政策扶持，提升技術裝備水和市場競爭力。發(fā)展民營經濟主體20xx戶以上，力爭民營經濟產值占工業(yè)總產值80%。
優(yōu)化服務保障。堅持“四個一”項目服務和園區(qū)經濟運行調度機制。嚴格實行重大工業(yè)項目服務倒逼機制，切實提高項目履約率、資金到位率和企業(yè)投產達產率。嚴格按照項目建設進度及達產情況兌現各項優(yōu)惠政策。加強招商引資風險評估，建立違約企業(yè)退出機制。
（三）推進旅游產業(yè)提檔升級。圍繞打造“中國·黃水國際民俗生態(tài)旅游度假區(qū)”和“中國土家文化旅游勝地”目標，全面啟動大風堡5A級景區(qū)、千野草場4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，著力將旅游業(yè)培育成為縣域經濟支柱型、先導性產業(yè)。力爭完成旅游投資20億元，接待游客520萬人次，創(chuàng)綜合收入26億元。
改造提升景區(qū)景點。完善大風堡景區(qū)功能，提升景區(qū)品質。建設千野草場游客接待中心，建成火棘觀光園，打造全國知名露營基地、婚紗攝影基地和房車俱樂部。力爭冷水雪原溫泉一期工程開門迎客。全面拓展太陽湖水上游樂項目。積極推進中國土家山寨、懶人山谷項目。促進“大黃水”旅游開發(fā)重心逐步向冷水、楓木、石家、魚池、悅崍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。保護性開發(fā)西沱古鎮(zhèn)、銀杏堂。加快策劃并實施龍河沿岸民俗文化生態(tài)休閑項目，建設具有民族文化的旅游城市。
推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。全面實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。推進三教寺、萬壽寨、龍骨寨旅游開發(fā)，打造城郊生態(tài)休閑觀光旅游帶。推廣“黃水人家”模式，重點打造冷水“八龍莼鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，突出抓好黃水太運度假村、石家黃龍村寨、魚池巖口農家樂度假村等10個鄉(xiāng)村旅游重點項目，創(chuàng)建全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。實現鄉(xiāng)村旅游接待50萬人次、綜合收入8000萬元。
加快完善配套設施。建成黃水游客接待中心、重醫(yī)大附屬
黃水康復醫(yī)院，初步建成黃水休閑運動公園。建設悅崍至黃水旅游道路，推進冷水至楓木旅游道路前期工作，增加區(qū)域旅游環(huán)線。完善黃水市政道路、排污管網體系，完成黃水老水廠技改，新建一批停車場。實施悅崍、魚池供水擴容工程，推進冷水、魚池天然氣供應工程和黃水青杠坪加油站建設。
加強宣傳營銷和行業(yè)管理。開展黃水林海消夏、千野草場國際露營旅游活動。提升《天上黃水》演出水。加強宣傳營銷，推廣精品線路，大力發(fā)展四季游。強化區(qū)域合作，主動融入長江三峽黃金旅游帶和武陵山民俗文化旅游帶。成立旅游行業(yè)協會，完善旅游激勵機制，推進旅游服務標準化，提高游客滿意度。加大景區(qū)景點名稱商標注冊管理和保護力度。
（四）做活城鄉(xiāng)商貿物流。完善商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升現有商貿發(fā)展檔次，增強消費對經濟的拉動作用。力爭實現商品銷售總額91.2億元、增長17%。
完善商貿體系。圍繞打造玉帶河商圈和濱河商圈，引進大中型商企入駐。實施社區(qū)便民商店、綜合服務超市“雙進”工程。支持馬武、黃鶴、河嘴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展邊貿經濟。
發(fā)展流通業(yè)。加快引進名品、名店步伐，提升商貿品質。有序推進火車站物流園、西沱臨港物流園建設。提升萬村千鄉(xiāng)市場工程，提高農產品銷售份額。建立農產品直采基地，加快專業(yè)市場建設，增強集散功能。舉辦農商、農超對接活動。建設“糧安工程”。規(guī)劃建設農產品冷鏈冷藏物流中心。
打造知名品牌。支持企業(yè)實施品牌振興計劃。優(yōu)化大眾餐飲網點布局，打造一批獨具xxxx的餐飲名街、名店、名菜。建成辣椒、莼菜出口示范基地，培育限額以上商貿企業(yè)10家。大力發(fā)展電子商務等新型業(yè)態(tài)。
（五）以人為本推進新型城鎮(zhèn)化。堅持“鞏固提升老城、加快發(fā)展新城、完善功能配套、突出xxxx”工作方針，著力打造富有民族的山水園林城市，梯次發(fā)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)。力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。
強化規(guī)劃引領。按照“一城五組團”功能布局，科學編制縣城總體城市設計及控規(guī)、龍河沿岸詳細城市規(guī)劃設計及詳規(guī)，擴展城市空間，完善功能配套，增強城市建設內涵。突出區(qū)域，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個農民新村規(guī)劃編制。持續(xù)開展違法建設整治專項行動，嚴格控制和執(zhí)行規(guī)劃，保持規(guī)劃的剛性約束和連續(xù)性。
加快城市建設。推進棉花壩片區(qū)、腰子山片區(qū)改造，啟動牛石嵌片區(qū)綜合改造和旗山風情街建設。完成鯉塘壩、都督大道沿線路網等基礎設施建設，有序啟動甑子坪片區(qū)基礎設施建設�？⒐も�豪酒店，啟動社保與行政服務中心、移動生產大樓等公共服務設施建設。全面完成安置房建設任務。建成腰子山、綠島、體育健身公園和旗山風雨廊橋，啟動太白巖公園建設。推進房地產開發(fā)，力爭新開工50萬方米，建成60萬方米，投放市場50萬方米。建筑業(yè)產值突破70億元。
提升管理水。深入推進城市精細化管理，堅持城市管理與項目建設并重。加大城市主干道市容市貌整治力度，健全市政管理長效機制。規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理，深化“三無”樓棟管理。加快停車場、公廁規(guī)劃建設，加大城市交通秩序整治力度，規(guī)范城市車輛停放。加強建筑棄土規(guī)范管理，治理車輛帶泥上路等揚塵污染。規(guī)范城市戶外廣告、標識、標牌、標線。強化市政項目建設質量監(jiān)管，完善火車站片區(qū)市政設施，加大清掃保潔和監(jiān)管力度。實施城區(qū)龍河堤防及水環(huán)境綜合整治。建立數字化城市管理系統(tǒng)和管網數字地圖，不斷提升城市管理水。
推進鎮(zhèn)村建設。積極推進西沱、黃水、三河國家級重點鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，同步推進高速公路出口和重點旅游線路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)綜合整治，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設施建設。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，強化衛(wèi)片執(zhí)法檢查，規(guī)范鎮(zhèn)村建設秩序。加強農房建設質量安全監(jiān)管和風貌控制，建成農民新村8個。
促進農民市民化。深化戶籍制度改革，加大土地復墾、高山生態(tài)扶貧搬遷力度，強化產業(yè)支撐和商業(yè)配套，提升城鎮(zhèn)人氣、商氣。完善教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等保障制度，提高社會治理、公共服務水，促進進城農民有序轉化為市民，真正融入城鎮(zhèn)，實現安居樂業(yè)。
（六）狠抓固定資產投資和經濟運行調度。充分發(fā)揮投資對經濟增長的拉動作用，以改革的精神、思路和辦法加強經濟運行調度，統(tǒng)籌推動經濟社會發(fā)展。
優(yōu)化投資結構。加大工業(yè)、農業(yè)、旅游、城鎮(zhèn)等投資，扎實推進以交通、水利、能源為重點的基礎設施建設，以高山生態(tài)扶貧搬遷為重點的民生項目建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠為重點的生態(tài)項目建設，以教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會保障、通信為重點的公共服務項目建設。力爭工業(yè)、基礎設施、服務業(yè)及房地產投資比例大體形成4︰3︰3。
加快基礎設施建設。加快推進沿江高速公路、西沱互通連接路建設，啟動西沱江家槽碼頭和沿溪大橋建設，積極爭取梁黔高速公路開工建設。升級改造75公里國省道。完成村通暢工程200公里，建設煙區(qū)道路100公里，實現行政村通暢率85%。全面建成縣城客運總站、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、20個農村客運招呼站。安裝道路安全防護欄60公里。加快東方紅水庫建設，力爭開工建設曹家灣水庫，實施南賓雙慶、三河陣子壩河堤整治，啟動中小河流重點河段堤防工程建設。加強以山坪塘整治為重點的小型水利設施建設，新增灌溉面積5000畝。
著力防控債務風險。按照“控總量、調結構、防風險”總體原則，把控制和化解債務風險作為政府工作的重要任務。嚴格控制新債，把政府性債務納入全口徑預算管理，建立債務風險預警機制。嚴格舉債程序，從嚴審批政府性投資，未經政府集體研究同意，不得新增債務。逐步償還舊債，按照已鎖定的債務基數，制訂分年度債務償還計劃，強化償債主體責任，多渠道籌集償債資金。加強債務歸口財政管理，制定出臺政府性債務管控辦法，定期報告?zhèn)鶆涨闆r，建立“管理有規(guī)、償債有責、舉債有度、監(jiān)管有力”的債務管理機制。
強化要素保障。狠抓財政增收節(jié)支，加強財政資金整合和監(jiān)管，規(guī)范資金支付程序。深入開展政銀企對接活動，力爭銀行機構新增貸款余額12億元、存貸比提高5個百分點。積極策劃項目和爭取資金，力爭立項爭資27億元。爭取土地計劃指標2500畝，完成土地整治5000畝，新增耕地3000畝。統(tǒng)籌用好用活農村集體建設用地。推進縣城第二水廠建設。力促大唐火電4月份正式發(fā)電，開工建設大堡梁風電場，加快毛灘河梯級電站、藤子溝庫尾梯級電站建設。推進西沱、黃水、三河、冷水輸變電工程建設。推進縣城燃氣管網改造和科能CNG加氣站建設。新建甑子坪加油站，建成三河加油站。加快推進4G通信傳輸網絡和行政村郵政建設，促進“三網”融合發(fā)展，提高信息化水。
（七）扎實推進改革開放。改革是最大的紅利。把改革開放作為推動經濟社會發(fā)展的強大動力，力爭重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。
穩(wěn)步推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革。有序推進衛(wèi)生和人口計劃生育、食品藥品等管理機構改革。全面清理、主動承接行政審批事項，推進工商注冊制度便利化。健全“一團一區(qū)一中心”決策、執(zhí)行、監(jiān)督制衡機制，推動運營資產逐步向管理運營資本轉變。實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，健全國庫集中支付和公務卡結算制度。引進金融機構3家，完善金融機構激勵、約束機制，促進銀行機構存款主要用于支持本地發(fā)展。擴大農業(yè)保險覆蓋面。建立各種以產權為紐帶的新型合作經濟組織，引導家庭經營向新型股份合作的集約化方向發(fā)展。穩(wěn)步推進農村產權流轉和抵質押貸款，探索解決農村新型合作經濟組織和微型企業(yè)融資難問題。培育發(fā)展社會組織，增強社會活力。繼續(xù)把招商引資作為推動開放型經濟發(fā)展的突破口，堅持招大、引強、選優(yōu)、集群工作思路，力爭合同引資100億元，實際到位50億元。加強同友好區(qū)縣協作，深化科技、教育、文化、衛(wèi)生等領域交流與合作。
（八）堅持不懈辦好民生事業(yè)。堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，認真抓好各項社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化，著力保障和改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。確保全年民生支出占公共財政預算支出50%以上。
加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。深化中小學新課程改革和學生綜合素質評價。優(yōu)化學校布局，改善辦學條件。推進義務教育均衡發(fā)展，促進教育公。力爭高考重點本科上線突破450人。全面提高職業(yè)教育水，解決學齡兒童就入園問題，持續(xù)開展繼續(xù)教育，支持發(fā)展特殊教育。全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。完成縣人民醫(yī)院整體遷建，加快國家三甲醫(yī)院創(chuàng)建步伐。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設水。強化公共衛(wèi)生服務，做好疾病預防控制。加強中醫(yī)藥能力建設。完善人口計生利益導向機制，提高出生人口素質，符合政策生育率達到85%以上，人口自然增長率控制在5.5‰以內。
推動文體事業(yè)不斷繁榮。加快縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場館標準化建設，免費開放公共文化體育設施。支持廣播電視事業(yè)發(fā)展。深入挖掘和傳承優(yōu)秀民俗文化，抓好民族村寨、歷史文化建筑、土家民居保護性開發(fā)利用，加強文物和非物質文化遺產保護。發(fā)展文化產業(yè)，引導社會組織開展群眾文體活動150場次以上。按照節(jié)約簡樸原則，認真辦好自治縣成立30周年慶典活動。
促進社會保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。啟動機關事業(yè)單位生育保險工作，解決關、破、改企業(yè)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的問題。探索完善各項社會保險費用收繳、發(fā)放機制。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別穩(wěn)定在90%、95%以上。加大拖欠農民工工資案件查處力度。推進社會救助、最低生活保障、救災救濟工作，加強優(yōu)撫安置工作，發(fā)展社會慈善事業(yè)。引導農民工返鄉(xiāng)就業(yè)和本土創(chuàng)業(yè)，努力保障市、縣重點企業(yè)用工需求。新增公益性崗位200個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)20xx人。
加強三峽后續(xù)工作。強化三峽后續(xù)專項資金監(jiān)管，推進三峽后續(xù)一期規(guī)劃項目實施。開展移民工程國家最終驗收、三峽后續(xù)項目申報。實施一批生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)和基礎設施項目，扶持庫區(qū)產業(yè)發(fā)展。
辦好民生實事。按照“五個堅持”原則，完成17件民生實事年度任務。實施高山生態(tài)扶貧搬遷1萬人。建設撤并村通達項目9個、46公里。新增農村客運線路4條、車輛8臺。解決農村2.36萬人飲水安全問題。整治山坪塘372口。完成20個撤并村衛(wèi)生室標準化建設。改造農村危舊房3000戶。實施28個村農村環(huán)境連片整治。建成農村寄宿制學校8所、教師周轉房103套。繼續(xù)實施3.6萬名學生營養(yǎng)午餐改善計劃。建成思源實驗學校、城南幼兒園、萬壽幼兒園。完成2所社區(qū)養(yǎng)老服務站建設。建成30畝城市公益性墓地。完成縣城4000戶居民住宅用水“一戶一表”及“二次供水”設施改造。新建公廁3座、改建4座。完成10個棄管小區(qū)電力設施改造任務。完成土地復墾4000畝。
（九）堅定不移保護生態(tài)環(huán)境。深化“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，抓好環(huán)�！拔宕笮袆印保�建設美好家園。
實施大氣污染防治行動計劃，開展大氣污染預警預控和聯防聯控，控制燃煤、工業(yè)廢氣和施工揚塵，確保縣城空氣優(yōu)良天數保持在320天以上。實行最嚴格的水資源管理制度，以“三條紅線”為管水控制底線。建成臨溪等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，開工建設六塘等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，啟動縣城第二污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設，城市垃圾無害化處理率、污水集中處理率分別達到95%、90%。切實解決噪聲擾民問題，縣城聲環(huán)境達標區(qū)覆蓋率達到87%以上。綜合整治22方公里水土流失。大力實施三峽庫區(qū)和城周生態(tài)屏障工程，發(fā)展速生豐產林，綠化造林5萬畝。加大松材線蟲病防控和林業(yè)執(zhí)法力度，嚴防森林火災，打擊亂砍濫伐，森林覆蓋率達到54%。建立城鄉(xiāng)污水處理設施建設管理“一體化”機制。完善生態(tài)保護與建設規(guī)劃，健全項目環(huán)境評價審批制度和生態(tài)保護任期責任追究制度。
（十）不斷創(chuàng)新社會治理。深化“安xxxx”建設，改進社會治理方式，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
健全社會治安防控“六張網”，依法防范和懲治各類違法犯罪活動。建立健全安全生產“一崗雙責”、行業(yè)綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、企業(yè)主體、隱患排查整改“五位一體”責任體系，強化“三基”建設，加強道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防等九大重點領域安全監(jiān)管，降低安全事故發(fā)生率。建立網絡管理機制，加強輿情監(jiān)測和輿論引導。強化食品藥品安全監(jiān)管體系和技術支撐，保障食品藥品安全。健全防震減災救災體系，提高應對各類自然災害和突發(fā)事件的能力。完善基層綜合服務管理臺，提升流動人口和特殊人群服務管理水。堅持干部“大下訪”和領導“包案”制度，切實化解一批信訪案件。完善信訪工作制度，強化矛盾糾紛排查調處，將涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。深入開展“六五”普法，增強全社會學法守法用法意識。抓好法律服務和法律援助。支持工會、共青團、婦聯、科協等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，反映群眾呼聲，做好群眾工作。做好宗教工作，促進民族團結進步。做好新形勢下的對臺、僑務和外事工作。
同時，夯實基層武裝基礎，強化國防動員、民兵預備役和人民防空工作，促進統(tǒng)計、保密、檔案、史志、氣象、機關事務管理等工作全面協調發(fā)展。發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，支持工商聯、文聯、紅十字會、計生協會開展工作。
三、切實加強政府自身建設
各位代表！改革發(fā)展任務繁重，人民群眾期盼強烈。我們必須轉變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，努力建設法治政府和人民滿意的服務型政府。
（一）轉變職能，改善發(fā)展環(huán)境。強力實施“四大管理”，切實改善發(fā)展環(huán)境。實施行政審批管理。清理、承接行政審批項目，建立部門行政審批事項目錄清單，不斷完善并聯審批制度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高行政審批效率。加大發(fā)展環(huán)境整治力度，破除互為前置、推諉扯皮弊端，堅決整頓“中梗阻”、“拖拉卡殼”等不良作風，對阻礙xxxx發(fā)展、破壞xxxx形象的人和事一查到底、決不手軟。實施基本建設程序管理。監(jiān)督執(zhí)行建設項目招投標制、法人制、監(jiān)理制和合同制。實施決策程序管理。健全科學、民主、依法的決策機制，完善重大決策、重要事項專家咨詢、公開聽證、風險評估、社會公示等制度。實施行政效率管理。圍繞市委、市政府以及縣委、縣人大、縣政府各項決定決議，縣政協民主協商采納的建議，加強督促檢查，確�！凹�件抓落實，事事有回音”。
（二）依法行政，規(guī)范政府行為。堅決維護憲法和法律權威，嚴格按照法定權限和法定程序履行職責。建設法治政府，增強政府工作人員善用法治思維和法治方式的履職能力。嚴格落實重大決策、規(guī)范性文件合法性審查制度，切實加強法制保障。健全并充分發(fā)揮行政機關法律顧問作用，完善依法行政監(jiān)督考核體系。積極探索綜合執(zhí)法，著力解決權責交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不作為等問題，確保執(zhí)法主體、執(zhí)法程序合法。加大行政復議力度，堅決糾正行政違法和不當行為。
（三）改進作風，密切干群關系。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，下大力氣整治“四風”問題。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不準”，以務實過硬作風取信于民。認真執(zhí)行公務接待、公務用車、辦公用房相關規(guī)定，切實規(guī)范各類檢查評比活動。厲行節(jié)約，反對浪費，建立健全節(jié)約型機關長效機制。重心下沉，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務建設。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。
（四）強化監(jiān)督，確保清正廉潔。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協民主監(jiān)督，主動接受媒體輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，堅持用制度管權管事管人。開通陽光政務網。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大公共財政資金審計和問題整改力度。全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴守紀律和道德底線。健全懲治和預防腐敗體系，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力營造清正廉潔的政務環(huán)境。

（編輯：華華）

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