今天，教育改革已經(jīng)進入了深水區(qū)。對于區(qū)域教育決策者而言，如何推進綜合改革，如何讓學校參與其中，是個不小的難題。重慶綦江區(qū)找到了學校發(fā)展規(guī)劃這個突破口，讓學校成為主動改革的一分子，他們的做法或許能給您一些啟示。

■本報記者 胡航宇

變被動為主動，把權力還給學校

記者：撬動區(qū)域綜合改革，需要找到一個牽一發(fā)而動全身的抓手。您是如何想到利用學校規(guī)劃驅(qū)動區(qū)域教育領域綜合改革的？

劉成：去年我區(qū)全面啟動教育領域綜合改革方案，計劃在西部農(nóng)村地區(qū)做一個嘗試性的實驗探索。既然是探索，這個方案就必須是可驗證的、可復制的和可發(fā)展的。我們設計的方案包括課程教學、評價制度、教師專業(yè)發(fā)展、辦學體制、管理體制5個體系，用18個項目來支撐，同志們把它叫做“518改革行動”。

如何讓它落地，如何使之校本化，如何把區(qū)域方案轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的學校行動？我們通過調(diào)研，并查閱了有關文獻資料，借鑒英國在20世紀70年代中后期在這個領域的成功實踐，以及20世紀90年代后期相關國際教育合作項目在我國西部地區(qū)的實踐探索，堅定了改革從學校規(guī)劃做起的信心和決心。

還有就是《義務教育校長專業(yè)標準》規(guī)定，校長的第一條職責是制定學校規(guī)劃，這應該是理論依據(jù)吧。

記者：這些年，也有不少地區(qū)啟動了學校規(guī)劃工作。但我們發(fā)現(xiàn)，一些規(guī)劃存在抄襲現(xiàn)象，千篇一律，同質(zhì)化問題嚴重，這樣的規(guī)劃往往用處不大。綦江如何避免這樣的問題？

劉成：的確，按照校長負責制和國家教育督導的要求，前幾年我們也下文件要求學校制定規(guī)劃，但情況正如您說的那樣，規(guī)劃沒有起到引導作用，而是成為了應付上級要求的一摞廢紙。有的是規(guī)而不劃，有的是劃而不規(guī)，有的規(guī)劃制定后束之高閣，很少有人追究它的實施和成效。

到教委工作不久，我到一所農(nóng)村學校調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該校的規(guī)劃是從網(wǎng)上剪接拼湊的，原學校的名稱都沒改過來。我問校長為什么這樣做，他說什么事都是上面規(guī)定好的，我們