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中小學招生關(guān)系到社會的公公正,關(guān)系到基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展,是基礎(chǔ)教育管理應首先做好的基礎(chǔ)性工作。
這些年,我省中小學招生工作總體穩(wěn)有序,但提前招生、跨區(qū)域搶奪生源現(xiàn)象時有發(fā)生、屢禁不止,甚至明令禁止的招收“借讀生”“擇校生”現(xiàn)象又重新出現(xiàn)。
對此,浙江省教育廳發(fā)布了《關(guān)于加強治理切實維護中小學正常招生秩序的通知》,明確中小學招生必須執(zhí)行“五個嚴格”!
1.嚴格中小學招生計劃審核
各地教育行政部門要根據(jù)核準的學校辦學規(guī)模審核年度招生計劃(招生人數(shù)、班級數(shù)、班額),編制和下達年度中小學招生計劃文件。在實施招生前,應在省中小學生學籍信息管理系統(tǒng)中,設(shè)定所有中小學校招生計劃數(shù)量,開學前核實學校班級數(shù)和班額情況,嚴格按規(guī)定控制班額。
中小學校必須嚴格按照核定的招生計劃實施招生,不得隨意突破招生計劃或擴大班額。確因特殊原因需要突破核定招生計劃數(shù)的,須由學校提交書面申請,采取先報批、后招生的辦法,由主管教育行政部門審定后才能招生。
2.嚴格按規(guī)定確定學校招生范圍
公辦小學和初中學校招生要嚴格按照就入學要求按學區(qū)招收學生,未經(jīng)批準不得隨意變更招生區(qū)域。
公辦普通高中學校應在本地范圍內(nèi)招生,未經(jīng)上一級教育行政部門核準不得跨區(qū)域招生,也不得以民辦學校名義招生后轉(zhuǎn)入公辦普通高中學習。
民辦中小學應主要立足于當?shù)卣猩,實施跨區(qū)域招生的,需納入生源地招生計劃,涉及設(shè)區(qū)市內(nèi)跨縣(市、區(qū))招生的,由設(shè)區(qū)市教育局負責統(tǒng)籌;涉及跨設(shè)區(qū)市招生的,由省教育廳負責統(tǒng)籌。民辦中小學跨區(qū)招生結(jié)束后,學校應及時與生源所在地教育行政部門確認招收學生名單,轉(zhuǎn)接學生學籍檔案。
各地各學校必須嚴格執(zhí)行取消“擇校生”“借讀生”的規(guī)定,嚴禁掛靠學籍,做到“人籍一致”。
3.嚴格把握招生方式
義務教育階段適齡兒童、少年免試入學,小學和初中學校不得舉行或者變相舉行與入學相關(guān)的學科知識考試、測試,不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學的條件和依據(jù)。
民辦初中學校招生時,若報名人數(shù)超過計劃數(shù),可以采用“電腦派位”、面談、學習能力測評等辦法確定招收對象!半娔X派位”應由學生自由報名,不得設(shè)置前提條件。學習能力測評主要考核學生學習能力,應采用“現(xiàn)學現(xiàn)評”方式,不得考核學科知識。
普通高中學校應以初中畢業(yè)生學業(yè)水考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為主要依據(jù)招收新生,高中段學校招生納入同一招生臺有序招生。
4.嚴格按照規(guī)定時間招生
《通知》指出,小學和初中學校招生具體時間由主管教育行政部門統(tǒng)一安排。初中學校不得提前組織招生,不得通過任何形式的提前摸底爭搶生源。教育行政部門和公辦初中學校不得對學生申報就讀民辦學校設(shè)置任何限制條件。
普通高中學校除保送生招生、特長招生的專門測試和中外合作項目招生的外語水測試可在每年5月中旬之后進行外,其他招生錄取工作一律在學業(yè)水考試后進行。不得在初中學生畢業(yè)考試前組織提前招生,也不得采用銜接班、預錄班、新生軍訓等方式變相提前招生。
5.嚴格招生工作監(jiān)管
《通知》還要求各級教育行政部門加強對招生工作的監(jiān)管,堅決防止和制止各類違規(guī)招生行為。
對違規(guī)招生的學校,主管教育行政部門應責令其限期整改,并予以警告;情節(jié)嚴重的,要通報批評,對主要責任人給予行政處分。
對違規(guī)招生情節(jié)嚴重或?qū)也閷曳傅拿褶k學校,減少招生規(guī)模、責令停止招生直至吊銷辦學許可證。
對不能采取有效措施制止和糾正違規(guī)招生行為的教育行政部門,上級教育行政部門應責令其限期整改并予以警告、通報批評等處分。
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