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核心內(nèi)容:不少老年人身體狀況良好,又有一技之長(zhǎng),他們中的大多數(shù)人希望再找一份工作發(fā)揮余熱。然而他們并不知道,其與用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,有些地方勞動(dòng)仲裁部門規(guī)定,超過法定退休年齡已不屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理范圍。
日,鄭州市的李某說起這事直呼“想不通”用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,有些地方勞動(dòng)仲裁部門規(guī)定,超過法定退休年齡已不屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理范圍。
“我現(xiàn)年61歲,被用工單位辭退,到勞動(dòng)仲裁院申訴,勞動(dòng)部門答復(fù)我說年齡超過,不予受理,他們只為60歲以下的勞動(dòng)者服務(wù)。勞動(dòng)仲裁為什么有年齡限制?”李某道。
鄭州市兩個(gè)區(qū)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)均表示,申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁確實(shí)有年齡限制,即不得超過女50歲、男60歲的法定退休年齡,否則均不予受理。這么做可有法律依據(jù)?他們稱仲裁法上并沒有這方面的規(guī)定,但《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》中規(guī)定,“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止”。超過法定退休年齡的人員已不是法律意義上的勞動(dòng)者,也不再是仲裁法保護(hù)的對(duì)象。
“每年超過年齡來申請(qǐng)仲裁的人不少,都沒有受理過,因?yàn)橹俨梅ㄉ喜]有這方面的規(guī)定。”一位不愿透露姓名的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)工作人員說, “不僅有返聘的退休工人,還有從事環(huán)衛(wèi)工作的大齡臨時(shí)工,都是出具不予受理通知書,讓他們?nèi)シㄔ骸7ㄔ耗軌蜻\(yùn)用的法律廣,他們有訴必受。”
對(duì)于這樣的“年齡歧視”,許多勞動(dòng)者提出“抗議”,認(rèn)為“達(dá)到法定退休年齡,勞動(dòng)者的主體資格即行喪失。”這樣的理解,對(duì)于勞動(dòng)者來說極不公。“就拿農(nóng)民工來說吧,他們與用工單位應(yīng)該是勞動(dòng)關(guān)系,發(fā)生糾紛也應(yīng)該是勞動(dòng)爭(zhēng)議,怎么就不能申請(qǐng)仲裁了?”有些法律常識(shí)的職工小陳鳴不道。
專家指點(diǎn)
有專家指出,勞動(dòng)法律關(guān)系不同于其他民事法律關(guān)系,勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)帶有延續(xù)性,法定退休年齡只是勞動(dòng)者可以據(jù)此享受相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的條件,將其作為勞動(dòng)關(guān)系的法定終止條件,雖然增加了行政部門的可操作性,但是卻有悖于公合理的基本原則。年齡不應(yīng)成為認(rèn)定勞動(dòng)者資格的唯一條件,勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者資格要根據(jù)身份等其他因素綜合確定。對(duì)于超過法定退休年齡的勞動(dòng)者,勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)在是否受理問題上不能一概而論,而是要根據(jù)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)勞動(dòng)者是否超過法定退休年齡,并結(jié)合申請(qǐng)仲裁時(shí)效作出判斷。
雖然《勞動(dòng)合同法》第44條規(guī)定,勞動(dòng)者依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,勞動(dòng)合同終止!秳趧(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條規(guī)定,勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止。但此后最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第7條規(guī)定,用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生的用工爭(zhēng)議,向人民法院提起訴訟的,人民法院按勞務(wù)關(guān)系處理。由此看出,依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金才是構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系的必要條件。另外,法律對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的年齡下限有明確規(guī)定(16周歲),但對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成年齡的上限并沒有明確規(guī)定,所以,對(duì)于超過退休年齡的務(wù)工人員應(yīng)區(qū)別對(duì)待:已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員,與用人單位的關(guān)系應(yīng)為勞務(wù)關(guān)系;超過退休年齡,但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員,與用人單位的關(guān)系應(yīng)為勞動(dòng)關(guān)系。
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