出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟發(fā)展帶來很大的難題�！�

　　楊敏德認為，我國正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型時期，制造業(yè)面臨一個全球化的機遇。他建議對我國的制造業(yè)競爭力情況進行總體研究，特別是與這些國家比較，我們到底有哪些優(yōu)勢、劣勢，要提出針對性的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　制造業(yè)雖然遇到一定困難，但一些委員仍認為，鞏固中國制造業(yè)大國的地位決不能動搖。尤其是作為我國出口產(chǎn)品的重要源泉，作為我國“外需”的重要基礎(chǔ)，它對于拉動我國經(jīng)濟增長，起著非常關(guān)鍵的作用。

　　發(fā)達國家的實踐證明，隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，外需比重會有上升的趨勢。比如1993年，德國的外需占比為18.2%，2008年上揚到33.5%。1970年，美國的外需占比為5.7%，2008年上升到12.7%。日本外需占比在20世紀90年代初期為8.4%，到2008年也上升到13.6%。

　　“外需對于制造業(yè)大國和制造業(yè)強國來說，具有不可逆的趨勢，所以不管遇到多大困難，強化我國的制造業(yè)，不斷提高我國產(chǎn)品出口競爭力，都非常重要。”全國政協(xié)委員、江蘇省政府參事室主任宋林飛強調(diào)。

　　產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫

　　在一些政協(xié)委員看來，產(chǎn)業(yè)升級對于國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來說，是一個永恒的主題，但現(xiàn)在對于中國尤其迫切。

　　全國政協(xié)委員李德水認為，我國制造業(yè)發(fā)展迅速，已成為制造業(yè)世界大國，下一步應(yīng)著重在如何做強上下功夫�！霸谶@方面我希望我國有關(guān)部門加大引導(dǎo)力度，避免盲目求大、拉郎配情況的出現(xiàn)�！�

　　目前以出口為主的“中國制造”，在很大程度上為勞動密集型產(chǎn)品。高技術(shù)產(chǎn)品加工的核心技術(shù)和關(guān)鍵工序都在國外，或者被外商直接掌握。出口加工貿(mào)易增值率低，從事出口加工貿(mào)易的制造業(yè)企業(yè)（多為中小企業(yè)）只能分享微薄的利潤，大部分附加值被處于價值鏈高端的品牌、設(shè)計、管理、營銷等環(huán)節(jié)的外商占有�！耙虼苏紦�(jù)中國制造業(yè)很重要部分的出口加工型企業(yè)，應(yīng)從簡單加工向技術(shù)研發(fā)與自主品牌升級轉(zhuǎn)變，提高抗風(fēng)險能力，在產(chǎn)業(yè)升級中保生存并尋找擴張機會�！彼瘟诛w說。

　　多年從事服裝制造業(yè)的金建華委員則建議：關(guān)于發(fā)展制造業(yè)，從比較細的方面來說，當(dāng)前要從兩方面解決。首先解決觀念問題，現(xiàn)在招工很難，實際問題是工人特別是技術(shù)工人沒有得到更好的尊重，這導(dǎo)致他們都不愿意在提高技術(shù)能力上下功夫，青年人都不愿意當(dāng)技術(shù)工人，“上海能量體裁衣的全能型師傅很難找到，更沒有國際級裁縫師。”其次是高級專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)能力不足。因此，要想做大做強中國的制造業(yè)，必須加大對技術(shù)人才培養(yǎng)的重視程度