一、總體要求
(一)指導。
全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,以有利于促進每一個學生健康發(fā)展、科學選拔和培養(yǎng)人才、維護社會公公正為出發(fā)點,積極穩(wěn)妥推進,構建更加公公正和科學合理的考試招生制度,為實現教育現代化提供有力支撐。
(二)工作原則。
1、堅持育人為本。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,堅持正確的育人導向,踐行,深入推進素質教育。
2、確保公公正。把促進公作為基本價值取向,完善體制、機制,確保考試招生機會公、程序公開、結果公正。
3、促進科學選才。增加學生選擇權,完善監(jiān)管機制,確?荚囌猩ぷ鞲咝、有序實施,提高人才選拔水。
4、積極穩(wěn)妥推進。立足實際、整體設計、分步實施,確保各項改革措施穩(wěn)過渡。
(三)總體目標。
及時啟動有關考試招生制度單項改革,啟動高考招生制度綜合改革,到2022年基本建立符合省情的教育考試招生制度,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制,構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。
二、主要任務
(一)改進招生計劃分配方式。
1、增加農村學生上重點高校人數。組織省內一本批次招生高校實施“農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”,省屬自主招生試點高校實施農村學生單獨招生。加大省內優(yōu)質高等教育資源的統籌力度,在保證落實國家專項計劃的基礎上,逐步提高“地方重點高校招收農村學生專項計劃”的投放比例。在組織實施過程中,要嚴格審核考生報考資格,及時公示相關信息。
2、完善中小學招生辦法。義務教育公辦學校實行免試劃片入學,100%的公辦小學、90%以上的公辦初中實現劃片免試就入學。整合公辦學校資源,緩解熱點學校擇校問題。按照“全覆蓋、無盲點、便民利生”的原則合理劃分學區(qū),完善適齡兒童少年登記辦法和招生入學制度,明確新生錄取規(guī)則,規(guī)范招生程序。進一步完善進城務工人員隨遷子女接受義務教育政策,以公辦義務教育學校為主,統籌安排進城務工人員隨遷子女等接受義務教育。逐步建立基于初中學業(yè)水考試和綜合素質評價的高中階段學校招生制度。省級示范性普通高中、省級標準化普通高中不低于50%的統一招生計劃合理分配到區(qū)域內初中學校,取消普通高中“擇校生”。完善義務教育階段民辦學校招生政策、規(guī)范招生行為、培育辦學,實現與公辦學校差異化發(fā)展。
(二)改革考試形式和內容。
1、完善高中學業(yè)水考試。制定《陜西省普通高中學業(yè)水考試實施辦法》,從秋季入學的高一學生開始實施。普通高中學業(yè)水考試分為合格性考試和等級性考試兩類。
合格性考試的科目設定為語文、數學、外語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物、通用技術、信息技術、體育與健康、音樂、美術等14門課程。考試內容限定在國家普通高中課程方案和課程標準規(guī)定的必修課程范圍內?荚囯S教隨考隨清,一般安排在每年4月第二周的后3天進行。合格性考試(含技能操作考試)成績以“合格/不合格”呈現,各科成績均合格是普通高中學生畢業(yè)以及高中同等學力認定的主要依據。
等級性考試科目設定為政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6門課程?荚噧热菹薅ㄔ趪移胀ǜ咧姓n程方案和課程標準規(guī)定的必修和選修課程內容范圍內?荚嚢才旁谄胀ǜ咝U猩珖y一考試后進行,考試成績計入高校招生錄取總成績。參加2022年后(含)普通高校招生全國統一考試的高級中等教育階段學校畢業(yè)生和同等學力人員,必須參加普通高中學業(yè)水考試的等級性考試。該考試成績用于高校招生,連續(xù)2年有效。合格性考試成績合格的考生方可報考相應科目的等級性考試,等級性考試成績以各科考試的卷面總成績?yōu)橐罁,按實際參加該次考試考生總數(缺考考生除外)的相應比例劃分等級,各等級劃分比例為A等級15%、B等級30%、C等級30%、D等級>20%、E等級<5%。
語文、數學、外語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術等科目的合格性考試,政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目的等級性考試,均實行全省統一命題、統一考試、統一評卷、統一匯總成績,信息技術科目采用上機操作考試方式,其他科目采用書面筆試形式進行,其中外語含聽力考試。物理、化學、生物科目合格性考試另設技能操作測試,全省統一命題、統一評分標準、統一時間進行,市、縣、區(qū)組織實施;通用技術、體育與健康、音樂、美術的合格性考試由省級專業(yè)考試機構對考試命題、組織方式、評分標準、監(jiān)考標準提出統一要求,設區(qū)市級教育部門具體組織實施,省級教育部門進行抽查和監(jiān)督。
2、規(guī)范高中學生綜合素質評價。制定《陜西省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》。普通高中學生綜合素質評價內容主要包括品德、學業(yè)水、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等5個方面,評價方法與程序采取寫實記錄,定期整理遴選,在公示審核后形成學生的綜合素質檔案。全省建立普通高中學生綜合素質評價工作電子化管理臺和省、市、縣三級綜合素質評價數據庫,同時建立健全審核、信譽等級、公示與舉報投訴、責任追究等制度。綜合素質評價要客觀記錄、內容全面、體現、注重過程、公開公、強化監(jiān)督。
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