應(yīng)對生育政策調(diào)整，促進(jìn)自然分娩

外媒：中國單獨(dú)二胎政策效果低于預(yù)期 生育觀念已改變

　　中國放寬獨(dú)生子女政策后，生二孩的小高潮并未如約而至。有外媒刊文稱，專家認(rèn)為城市生活壓力可能是主要原因，中國人的生育觀念已發(fā)生改變。

　　《聯(lián)合早報(bào)》10月31日報(bào)道說，中國在上世紀(jì)70年代末推行計(jì)劃生育，只有當(dāng)夫妻二人都是獨(dú)生子女才允許生第二胎。去年11月，中國政府對這一政策作出重大調(diào)整，在全國各地陸續(xù)放開“單獨(dú)二孩”政策，只要夫婦一方為獨(dú)生子女就可申請生二胎。

　　中國“單獨(dú)二孩”政策實(shí)行一年，申請生二胎的人數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的數(shù)據(jù)稱，當(dāng)局原本預(yù)計(jì)新政策推行后，每年將增加超過200萬個(gè)新生兒，但截至今年8月，符合條件的1100萬對夫婦當(dāng)中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。

　　北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授盧杰華認(rèn)為，申請人數(shù)低于官方預(yù)期顯示中國人的生育觀念已改變。

　　他指出，因早期的一胎政策對城市的控制比鄉(xiāng)村更嚴(yán)，如今政策放寬后，受影響較大的是居住在城鎮(zhèn)的夫婦，但城市的教育費(fèi)用和樓價(jià)都很昂貴，加上依靠子女養(yǎng)老的可能性降低，使他們認(rèn)為沒必要多生。

　　據(jù)法新社報(bào)道，中國國家統(tǒng)計(jì)局今年1月的數(shù)據(jù)顯示，中國總?cè)丝跒?3.6億人，其中年齡超過60歲者占14.9%，到了2030年預(yù)計(jì)將達(dá)到總?cè)丝诘?5%。老齡化將導(dǎo)致勞動(dòng)人口的萎縮，這一情況目前已開始顯露，去年中國的勞動(dòng)人口數(shù)量就減少了244萬。

　　報(bào)道稱，為應(yīng)對勞動(dòng)力不足，許多中國學(xué)者都紛紛呼吁當(dāng)局全面放開二胎政策，讓非獨(dú)生子女的夫婦也能生育第二胎。

　　據(jù)央廣網(wǎng)早前報(bào)道，中國社科院副院長蔡昉本月16日曾表示，中國可能在左右開始向所有夫婦開放二胎政策，放開后可能不會(huì)顯著提高生育率;中國計(jì)劃生育政策、金融政策、公共政策的調(diào)整將給經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大好處。

　　中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉也認(rèn)為，全部開放二胎對中國整個(gè)生育水影響不會(huì)很大，而且不一定要等兩年時(shí)間。

　　不過國家衛(wèi)計(jì)委17日回應(yīng)中新網(wǎng)相關(guān)詢問時(shí)稱，目前暫無全面放開生育二胎的時(shí)間表。