老金雙軌制 即 退休金雙軌制 。

養(yǎng)老金“雙軌制”是指不同用工性質的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。養(yǎng)老金“雙軌制”是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業(yè)比政府機關和事業(yè)單位的養(yǎng)老金低兩三倍。

目前山東省正在研究的改革方案，初步擬定將建立兩項年金，即機關事業(yè)單位建立職業(yè)年金、企業(yè)建立企業(yè)年金，通過逐步建立基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金相結合的多層次養(yǎng)老保險體系，推動機關事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老待遇并軌。

山東省將機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革作為的重大改革內容，著力解決機關事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老待遇“雙軌制”問題。

據省人社廳廳長韓金峰介紹，根據目前山東省正在研究的改革方案，初步擬定將建立兩項年金，即機關事業(yè)單位建立職業(yè)年金、企業(yè)建立企業(yè)年金，通過逐步建立基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金相結合的多層次養(yǎng)老保險體系，推動機關事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老待遇并軌。

建立城鄉(xiāng)統一的大病保險制度

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險制度。

據了解，2013年，山東省啟動新型農村合作醫(yī)療大病保險制度，在部分城市試點了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保大病保險制度，山東省將建立以額度報銷為基礎、兼顧新農合報銷比例的城鄉(xiāng)統一大病保險制度。同時，推進民辦非營利機構社會保障制度改革，開展非營利性民辦職業(yè)院校教師社會保障與公辦教師同樣待遇試點，并將生育保險制度擴大到機關事業(yè)單位，推進機關公務員參加工傷保險試點。

隨著時間的推移，隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端也越來越明顯，它的不合理性、不合法性問題突出。退休金雙軌制是對做出同等貢獻的企業(yè)職工的嚴重不公。