人社部重申:帶薪休假天數(shù)應(yīng)由累計工作時間計算

　　4月24日訊人社部發(fā)言人李忠今天表示，勞動合同制度日趨完善，截至底，全國企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)88%，但職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實。同時對于帶薪休假落實情況，李忠表示，如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計工作時間，是不符合規(guī)定的。

　　對于勞動合同制度的實施情況，李忠介紹，我國從20世紀(jì)80年代中期開始進(jìn)行勞動合同制度試點，1995年《勞動法》的頒布實施將勞動合同制度上升為法律制度，2008年《勞動合同法》頒布實行以來，進(jìn)一步完善了勞動合同制度，截至底，全國企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到了88%。

　　《勞動法》明確規(guī)定職工享受帶薪年休假，2007年國務(wù)院頒布《職工帶薪年休假條例》，2008年我部制定《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》，對年休假天數(shù)、休假安排方式、補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)督檢查等作出了具體規(guī)定。各級人力資源社會保障部門圍繞落實職工帶薪年休假開展了大量的工作，包括加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促各類用人單位落實相關(guān)的規(guī)定。帶薪年休假制度施行7年多以來，多數(shù)用人單位能夠依法安排職工享受帶薪年休假，對于保障職工的身心健康、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。但是仍有部分用人單位和有雇工的個體工商戶沒有認(rèn)真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定，職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實。

　　李忠表示，人社部將根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》的規(guī)定，抓好帶薪休假工作的落實。相關(guān)規(guī)定中也提出，職工享受帶薪年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工累計的工作時間來確定，職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定視同工作期間，都應(yīng)當(dāng)計為累計工作時間，如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計工作時間，是不符合規(guī)定的。

　　中央歷來高度重視勞動關(guān)系問題，年來就構(gòu)建和諧勞動關(guān)系制定了一系列方針政策和法律法規(guī)，有力地推進(jìn)了勞動關(guān)系工作的改革創(chuàng)新，總體保持了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。但是我國現(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也進(jìn)入了勞動關(guān)系矛盾的凸顯期和多發(fā)期，有的地區(qū)勞動爭議案件居高不下，集體停工和群體性事件時有發(fā)生，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了影響，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務(wù)是很繁重的，如果這些問題處理不當(dāng)，解決不好，就會影響勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，影響企業(yè)發(fā)展，甚至影響國家的發(fā)展穩(wěn)定。

　　針對當(dāng)前勞動關(guān)系面臨的形勢，為推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，日前、國務(wù)院出臺了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》�！兑庖姟废到y(tǒng)闡述了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義、指導(dǎo)、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，《意見》的出臺是新時期構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一個綱領(lǐng)性文件，對于新形勢下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系具有重大的指導(dǎo)意義。

　　《意見》明確了要依法保障職工休息休假等基本權(quán)益，要健全勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實行勞動合同制度，推行集體協(xié)商和集體合同制度，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制等，與企業(yè)、勞動者的切身利益密切相關(guān)。

　　對于《意見》的貫徹落實，人社部也將采取一系列措施，主要包括以下方面：一是要依法保障職工的基本權(quán)益，主要是通過加強(qiáng)勞動立法、完善勞動標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法來切實保障職工的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、社會保險等基本權(quán)益;二是健全勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實行勞動合同制度，推行集體協(xié)商，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，完善企業(yè)民主管理制度;三是進(jìn)一步健全勞動關(guān)系的矛盾調(diào)處機(jī)制，完善勞動爭議調(diào)解仲裁制度，健全勞動保障監(jiān)察制度;四是要營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好環(huán)境。這個環(huán)境要靠方方面面來營造，比如對職工來說，可能更多是要開展政治教育，引導(dǎo)職工理性、合法地來表達(dá)利益訴求。對企業(yè)來說，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者積極地履行社會責(zé)任。對政府來說，主要是加強(qiáng)和改進(jìn)政府的管理服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;五是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會協(xié)調(diào)參與的工作合力，同時加強(qiáng)勞動關(guān)系工作能力建設(shè)，深入推進(jìn)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建活動，加大構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的宣傳力度。

　　知識拓展

　　帶薪年休假(PaidAnnualLeave)簡稱年休假，是指勞動者連續(xù)工作一年以上，就可以享受一定時間的帶薪年假。中國勞動法對帶薪年休假作了原則性規(guī)定，但沒有規(guī)定帶薪年休假的休假時間及具體操作辦法，而是指定由國務(wù)院制定相應(yīng)的具體辦法。

　　中國勞動法對帶薪年休假作了原則性規(guī)定，但沒有規(guī)定帶薪年休假的休假時間及具體操作辦法，而是指定由國務(wù)院制定相應(yīng)的具體辦法。2007年12月7日國務(wù)院第198次常務(wù)會議已經(jīng)通過《職工帶薪年休假條例》，自2008年1月1日起施行。從此，職工帶薪年休假就有了法律保障。