人社部新聞發(fā)言人李忠日表示,高度重視異地就醫(yī)直接結算的問題,對此人社部提出 “三步走”的思路,在要實現異地安置退休人員住院費用的直接結算,到2017年基本實現符合轉診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費用的直接結算。業(yè)內人士表示,異地結算的實現前提在于全國互聯互通的結算系統,此后還需一套醫(yī)保費用審核系統。異地結算的推進,利好醫(yī)保控費方案提供商(PBM)。
異地結算三步走
對于如何解決異地就醫(yī)結算問題,李忠表示,人社部提出三步走的思路:首先是實行市級統籌。由于醫(yī)療保險起步時基本都是縣級統籌,縣里的參保人員到市里看病就成了異地就醫(yī)。通過實行市級統籌,60%以上異地就醫(yī)的問題得到了解決。目前,市級統籌已經基本實現。
其次是解決省內異地就醫(yī)問題。目前已有30個省市實現了省內異地就醫(yī)聯網,其中有27個省市能夠實現省內異地就醫(yī)住院費用的直接結算。
此外是解決跨省異地就醫(yī)問題。李忠表示,這個問題涉及的參保人員雖然只占10%,但也是解決難度最大的問題。為了做好這項工作,人社部對第三步工作做了進一步的細化。具體來說,就是在實現異地安置退休人員住院費用的直接結算,到2017年能夠基本實現符合轉診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費用的直接結算。
李忠表示,為了實現這個目標,人社部將進一步加快國家級異地就醫(yī)結算系統的建設。以金保工程業(yè)務專網為依托,以社?檩d體,進一步完善技術標準,在國家層面搭建好異地就醫(yī)結算的臺;指導各地做好異地就醫(yī)結算的相關工作,特別是要進一步鞏固和完善省內異地就醫(yī)結算系統,做好與部級系統的對接。
利好PBM行業(yè)
國信醫(yī)藥研究員謝長雁認為,金保工程只是結算系統,在實現醫(yī)保的異地結算的路徑上,既需要結算系統,也需要控費審核系統。而且控費審核系統比結算系統更為關鍵。
“結算系統技術較為簡單,不同區(qū)域間的結算系統缺的只是互通互聯,要建立完善的結算系統并不難;而控費系統的技術難度更大,全國大部分地區(qū)目前沒有上線控費審核系統,即便是上線控費系統的地區(qū),其應用的標準也不一樣!敝x長雁表示,實現醫(yī)保異地結算,需要將全國各地的醫(yī)保接入同一個后臺系統,后臺系統需要有控費功能,并能夠監(jiān)控到不同地區(qū)的醫(yī)療行為。
目前,不少企業(yè)正在探索的PBM業(yè)務可為控費方案提供幫助。PBM被稱為醫(yī)療福利管理,主要為醫(yī)療保險機構提供控費方案。去年以來,海虹控股已同全國100多個地市的醫(yī)保機構簽訂醫(yī)?刭M業(yè)務;嘉事堂與中國人壽在鄂州、蚌埠等地試行PBM業(yè)務;瑞康醫(yī)藥收購TPA公司進入PBM。
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