全面推行身份證異地受理

公安部11月12日印發(fā)的《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領(lǐng)制度的意見》明確，離開常住戶口所在地到其他�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的公民，本人到居住地公安機關(guān)居民身份證異地受理點申請換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，申請換領(lǐng)的交驗居民身份證，申請補領(lǐng)的交驗居民戶口簿或居住證，憑領(lǐng)證回執(zhí)到異地受理點領(lǐng)取證件。對難以確認身份和不良信用記錄人員，不予受理異地辦理申請。

公安部已部署天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南10省市在今年7月1日開展一對一試點。2016年7月，在全國大中城市和有條件的縣（市）推廣異地受理。2017年7月，在全國全面實施身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)工作。

當(dāng)然，異地受理不增加制發(fā)證周期和任何收費。群眾只需繳納證件工本費。有效期滿換領(lǐng)居民身份證的，證件工本費20元，損壞換領(lǐng)、丟失補領(lǐng)的，證件工本費40元。

對于此項便民舉措，眾多網(wǎng)友紛紛表達了贊許之情。網(wǎng)友“宅可夫斯基”說，利用信息數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)身份證異地受理,實實在在地為群眾帶來便利，既節(jié)約了辦證人的時間，也降低了經(jīng)濟成本,提高了行政效率，希望盡快落實。

公安部副部長黃明表示，建立居民身份證異地受理等制度，彰顯了全面深化改革“讓人民群眾有更多獲得感”的目的要求。改革現(xiàn)有運行機制，解決當(dāng)前居民身份證管理中存在的突出問題，努力為廣大群眾提供更多便利�！斑@項改革為群眾減負，為行政管理提效，使身份證的應(yīng)用更加安全�！�

但也有網(wǎng)友質(zhì)疑，這么好的政策為何要等到2017年才全面推行呢？對此，黃明解釋，全面實施居民身份證異地受理等制度，需要一個過程。我國人口多，各地情況不同，還涉及信息系統(tǒng)升級改造、業(yè)務(wù)流程調(diào)整完善、裝備設(shè)備配置和人員技能培訓(xùn)等大量工作，必須整體設(shè)計、分步實施、不斷完善，確保安全可靠。

專家：與身份證相關(guān)的其它公共服務(wù)也應(yīng)聯(lián)動起來

身份證相關(guān)業(yè)務(wù)可異地受理，是基于便民原則對公民權(quán)利的保障，亦是公共服務(wù)對互聯(lián)網(wǎng)＋背景的順應(yīng)，值得肯定。

專欄觀察家王石川認為,從無數(shù)網(wǎng)友奔走相告可知，這確是善政，正是解決了民眾身份證辦理難的問題，但仍需快馬加鞭。期待異地可辦證的善政再多一些，讓民眾切實享受到改革成效。

而著名媒體人朱昌俊認為,身份證異地受理不僅從技術(shù)上解決了身份信息流通問題，而圍繞身份證的社保、醫(yī)保也等相關(guān)信息和服務(wù)有必要隨之聯(lián)網(wǎng)、互通，減少因地域區(qū)隔給公民帶來的麻煩，真正實現(xiàn)改革增量。

他呼吁，與身份信息相關(guān)的其他證明和公共服務(wù)的“去屬地化”借此東風(fēng)，盡早納入到更大范圍更深度的改革中去。